2020年10月3日 来源：青岛日报 青岛日报/观海新闻记者 霍璟祎 通讯员 胡声锐 梁太宏

今年以来，“聚合”成为崂山区产业发展的一个关键词。

从横向层面来说，该区持续做大做强金融产业、战略性新兴产业、旅游产业和大健康产业“四大主导产业”。东华软件全国副中心、竹云科技北方总部、中植财富管理公司及期货有关企业总部等落户崂山的重磅项目，无一不是旨在升级主导产业的“配置”。

从纵向层面来说，崂山区围绕工业互联网等领域，大力招引行业引领性、平台型机构，推动产业链、资金链、人才链、技术链环环紧扣，尤其是充分释放出技术链的产业价值。

而从空间的聚合来看，崂山区启动楼宇经济突破行动，在全市率先设立楼宇经济发展中心，创新崂山“标准楼”模式，尤其是提出发展一批凸显崂山产业特色的总部楼宇、基金楼宇、瞪羚楼宇，让楼宇成为“竖起来”的“产业社区”。

与此同时，崂山区召开了该区历史上首次企业家大会，拿出4150万元重奖63位企业家；在全市率先出台防疫助企十条政策，1-6月累计为企业兑现各类产业扶持资金4309万元，协调解决融资65亿元；开展“鼓励创新在崂山”大讨论，创新“拿地即拿证”等“要素跟着项目走”的机制……

一项项既有真金白银、又有十足诚意的举措发挥出成效，预计1-8月崂山区固定资产投资增长17.5%左右。其中，民间投资实现高速增长，同比增长26%，民间投资占比达65.1%。

优化“招商后服务”，重磅项目频频落户

“把总部迁到崂山，增资到30亿元，落户总规模50亿元的山东省‘一带一路’新希望农业基金、投资7.5亿元的农牧智能设备项目、投资6000余万元的新型职业农民培训基地项目、投资4000万元的生物科技GMP项目及中央大厨房……”

这份长长的投资清单来自同一家企业，在今年4月决定将总部迁到崂山后，中国企业500强新希望六和股份旗下的山东新希望六和集团数次“加码”崂山，最终在不久前青岛举办的2020亚布力中国企业家论坛第十六届夏季高峰会期间，达成累计超过100亿元的“大手笔”投资。

为什么在短时间内一下子把这么多重点项目集中于同一个区域？新希望集团董事、新希望六和股份有限公司董事长刘畅直言，这既是看中了青岛这片充满开放活力的投资热土，也是被崂山区风清气正、扎实服务的氛围所打动。在此次合作中，崂山区委主要领导以顶格倾听、顶格协调、顶格推进的方式推动项目落地，由副区长分工包企服务，成立新希望六和招商引资专班、园区遗留建设及有关问题解决专班，推动解决项目落地过程中遇到的“卡点”。

“化危为机，很大程度上依赖于高质量的‘双招双引’。而招商引资不能是‘一锤子’买卖。”崂山区工信局副局长刘清林介绍，在顶格推进机制的作用下，新希望智能制造项目仅用一个月就完成了生产场所选址与改造，其下属两家公司的落户选址及办理道路许可证等问题，在企业反映问题的当月就得以解决并开展了运营。

今年以来，崂山区频频落户重磅项目。1-6月，就有总投资260亿元的30个重点项目通过网上签约的方式落户崂山。其中，东华软件项目成为疫情期间青岛首个通过互联网形式签约的大项目；总投资20亿元的鲁花道生资本投资有限公司在网上签约后，仅用一个工作日，就通过线上办理完成了工商注册相关手续。

技术链“紧扣”产业链，创新成果释放市场价值

国庆假期，位于崂山智慧产业园的中国工业互联网研究院山东分院项目施工现场仍是一番忙碌的景象。100多名建筑工人正在加紧开展装修施工、空调及消防改造、水电安装等工作。中国工业互联网研究院由中央编办正式批复设立，旨在助推我国深入实施工业互联网创新发展战略。位于崂山区的山东分院是这一“国字号”研究院在地方设立的首个分支。

为全力保障该项目落户崂山，崂山区工信局与青岛巨峰科技创业投资有限公司联动提速，于8月中旬启动了项目一期、约5000平方米办公空间的装修施工。“工联院山东分院的落户，对青岛工业互联网生态的创新发展具有重大意义。我们通过抽调骨干力量，组建项目专班，优化施工方案，压茬推进各项工序。”巨峰科创项目负责人刘佳介绍，该项目办公场地面积1万余平方米，涵盖办公、培训、会议、实验室、数据中心、展示与体验等服务设施。一期工程已在一个月内完成，目前正在开展的二期工程预计将于10月底竣工。

“山东分院启用后，将以区域工业互联网发展支撑为核心，建设国家工业互联网大数据山东分中心、工业互联网展示和体验中心，打造融合工业互联网技术创新、金融服务、产教融合等板块的工业互联网业务体系。”中国工业互联网研究院山东分院负责人周成告诉记者，该项目落地的重要初衷便是引导全国乃至世界范围内的人才、技术、资金、产业等齐聚崂山，助推青岛打造“世界工业互联网之都”。

推动要素跟着项目走，民间投资高速增长

9月以来，原本沉寂的沙子口国家中心渔港吸引了青岛市民的关注，随着投资50亿元的港湾项目开工，这里成为青岛首个启动改造升级的渔港。这一项目将集合滨海商业、渔港民俗旅游、度假酒店群、游艇俱乐部等10多种业态，为岛城滨海旅游带来新的可能。

“这是我们集团在北方城市中开展的第一个文旅项目，这次办项目土地证，崂山区为我们前置了所有能提前办的手续，这个办证速度在我们集团内部都成了标杆。”9月9日，青岛祥源湾文化旅游投资有限公司董事长刘海涛在崂山区不动产登记中心拿到了沙港湾项目P1地块的土地证，这是青岛首例国有建设用地“拿地即拿证”项目。

为推动要素跟着项目走，崂山区自然资源局以此项目为试点，启动了国有建设用地“拿地即拿证”的登记流程。在项目招拍挂工作完成后，崂山区不动产登记中心立即联系中标单位，启动办理登记工作，协助用地单位进行地籍号核发、四邻签字等准备工作，并先后联系或协助用地单位、测绘单位、沙子口街道、沙子口社区和渔港管理中心，以及公安、民政部门进行现场调查勘查。

今年以来，崂山区结合“鼓励创新在崂山”大讨论，创新完善拿地即拿证、标准地、审批协调推进、全过程工程咨询等“要素跟着项目走”机制，推动土地、规划、行政审批、财政等要素部门靠上服务项目，对重点项目开辟绿色通道，通过容缺受理、并联审批等改革措施，推动项目快审批、快落地、快开工，确保重点项目提速增效。预计1-8月崂山区固定资产投资增长17.5%左右，分别较一季度、二季度提升10个、3个百分点，在全市排名第3。其中，民间投资实现高速增长，全区民间投资同比增长26%，民间投资占全部投资比重65.1%。