近日，崂山区公开发布《促消费、稳市场十条举措》（崂防指〔2022〕1号）——包含加大产业资金支持、开展消费促进活动、提振传统餐饮消费、拓展文旅体育消费、挖掘农村消费市场、加大电商平台招引、鼓励消费品牌建设、完善消费基础设施、助力企业纾困解难、提升财税金融服务水平。本次“促十条”是贯彻中央、省、市号召，在岁末年初之际，拉动消费、惠民助企的重要之举，也是带动崂山区商贸、文旅、体育、农业等各项事业统筹协调、高质量发展的有力举措。崂山区作为青岛市高品质消费城区，拥有1万平米以上综合商业体6座，大型商业网点面积超50万平米，以金家岭核心商圈为代表的商业版图日益成熟。2022年1-10月，崂山区限上零售业增速高达22.1%，分别高于全省、全市15.2和9.9个百分点，继续保持领先优势，区域商业展露出强大的韧性和后劲。崂山区已成为青岛市具有代表性的时尚消费中心，正在着力打造新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区。2022年，崂山区聚焦重点、精准施策，打出促消费“组合拳”“连环招”，全力开展消费促进。全区已投入资金1000余万元，发放商超、餐饮、汽车、家电及海尔、海信电商企业等各类消费券近30万张，参与活动品牌商近150家，核销率高达95%，直接拉动消费4.3亿元，全方位释放消费潜力，真正实现“政府搭舞台，企业站C位，百姓得实惠”。本次出台的“促十条”以“抢抓时效、集中发力、系统统筹、全域消费”为出发点。抢抓时效、集中发力。抢抓岁末年初的黄金消费期，区政府投入2300万元全面启动消费季，自12.12起至2023年3月底，集中开展“百日”消费系列活动，包含“文旅惠民周”、“助农促销周”“新春开跑”“寻年味·过大年”等活动，做到周周有活动。预计带动商贸、文旅等领域消费破亿元，时效紧凑、杠杆作用强，后期将转为常态化促消费稳市场工作，政策执行效果持续至2023年底，使政策红利得到充分释放。系统统筹、全域消费。覆盖范围从物质消费向精神领域消费拓展，在发放零售、餐饮消费券400万元基础上，新增文旅、体育消费消费券100万元，进一步丰富居民精神文化体育生活。在消费模式方面，突出跨境、直播等电商模式对消费的拉动，以线上带动线下，瞄准平台类电商总部招引，支持“首店经济”、“老字号”经济发展，鼓励首发首秀手造引进消费新热点，持续优化消费结构、提质消费层级。在消费广度方面，由点及面，涵盖整个城市、农村市场，挖掘以崂山茶、王哥庄大馒头、金钩海米为代表的名优品牌，实现农村消费市场的品质化、特色化提升，以地产地用，发挥崂山本土优势。在消费供需方面，由鼓励居民个人消费，重点向助企稳市场转变，增加对企业用工、金融服务、财税支持等系列保障性措施，保市场主体、共克难关。本次“促十条”的出台，是崂山区贯彻落实党的二十大“实施扩大内需战略”要求的重要举措，是进一步提振消费信心，激发消费潜力，充分发挥消费拉动经济增长作用的重大举措，同时也是让广大群众享受实惠的重要民生工程，崂山区将以此开展全民参与、多领域覆盖、多渠道拉动的促消费“大会战”，为消费注入新动能、为市场注入新活力。
崂山区促消费、稳市场十条举措
为深入贯彻落实党的二十大精神，进一步统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，稳定市场预期，提振消费信心，在全面落实国务院《关于进一步释放消费潜力、促进消费持续恢复的意见》（20条）以及省、市《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》等文件的基础上，特制定崂山区促消费稳市场十条举措。强化涉企政策资金免申即享、刚性兑付，加强零售、餐饮、会展、住宿等商贸业、文化休闲等文旅业消费产业资金扶持力度，兑现消费产业资金1000余万元，激发市场发展活力，支持企业发展。组织开展“崂山惠民助企消费季”等系列消费促进活动，充分利用“双十二”、元旦、春节等契机，通过折扣优惠、发放商超、家电300万元消费券等方式向消费者送实惠。开展家电、家居产品以旧换新、换绿色、换时尚消费促进活动。 立足崂山本地特色，开展“寻味崂山 年度餐饮美食节”、“崂山十大名菜”发布会等品牌活动，鼓励传统餐饮企业提质升级，打造青岛市乃至全国头部餐饮品牌。发放餐饮消费券100万元，鼓励餐饮企业丰富提升菜品，创新线上线下经营模式，活跃餐饮市场。针对“文旅商”有机结合，丰富文旅产品供给，扩大区域特色非遗和文创商品销售。开展庆新春文旅惠民消费月、低票价看演出、看电影等文旅消费促进以及“你健身 我买单”体育惠民活动等，发放文旅体100万元消费券，激发文旅、体育消费潜力。打造沉浸式、智慧化文旅、体育消费新模式，推动“露营+”、网红打卡地、体育研学、夜跑跨年等活动，促进文旅、体育服务消费提质扩容。立足崂山区域特色，打造以崂山茶、王哥庄大馒头、海凉粉、金钩海米等为代表的一批名优品牌，实现农村消费市场品质化提升。加强农产品产销对接，通过举办农特产品推介活动、直采直销等形式，促进小农户与大市场精准有效对接，实现地产地用。 充分发挥国家电子商务示范基地的产业带动作用，瞄准电商平台总部开展定向招引，促进消费业态多元模式创新；加大跨境电商对消费经济的拉动，对新引进落户、带动能力突出的电商平台（含跨境）及产业园区项目，给予相关奖励支持。发展直播带货对消费的促进作用，开展直播电商节、村播计划等活动。在我区注册的新媒体直播基地、电商企业，在知名平台粉丝量过50万且网络零售额首次达到500万元并实现纳统的，给予50万元资金奖励。大力发展“首店经济”，引进国内外知名品牌企业，创新消费场景、引领消费热点，在首店入驻、项目招引、门店升级、首发首秀等领域给予奖励支持。开展老字号、名优特品、手造产品宣传推广活动,利用各类媒体、展会等平台全方位多角度加大宣传,引导商业综合体、商场、超市设立老字号专区,提高老字号品牌知名度和影响力。健全便利店、综合超市、菜市场、农贸市场等社区商业配套设施,提升便民消费水平。培育“一刻钟便民生活圈”试点社区不少于6个，给予每个社区10万元奖励。争创市级步行（特色）街1条，鼓励商业运营主体参与市级步行（特色）街创建，对于达到区级初审标准的街区，按改造实际投资额的20%给予培育补助，每家最高不超过50万元。探索打造智慧商圈，高效提供智慧停车、智慧导购、精准营销、移动支付等智慧服务。 对于因疫情原因影响业务经营发展的餐饮、酒店、商超、汽车销售、文化、旅游、会展、民宿、影院、旅行社等重点商贸、文旅企业，给予2023年最高不超过3个月的宽带费补贴、水电费补贴、民宿间夜综合补助，单一企业最高给予10万元支持。组织开展商贸、文旅企业紧缺急需用工招聘会及直播带岗等系列活动，切实保障企业用工需求。 强化“人才贷”投放力度，对高层次人才个人、任职企业可给予最高1000万元、5000万元“人才贷”，并给予一定贷款贴息。引导区内银行机构加大中小微商贸、文旅企业信贷资源投放，鼓励银行、保险等金融机构丰富大宗消费、个人消费贷和农村消费等金融产品和服务。加大宣传与人民生活密切相关、需求旺盛的优质消费品相关优惠政策，落实中小微企业增值税减免、企业所得税优惠、留抵退税等政策，切实减轻实体企业税负。
