为加快打造国际化创新型城市建设，充分发挥科技创新战略 研究在决策支持和智力支持方面的重要作用，根据《青岛市科技 创新战略研究计划管理实施细则》（青科规„2022‟2 号）规定， 按照科技计划组织管理的相关要求，现将 2024 年青岛市科技创 新战略研究计划项目申报指南予以发布。研究内容：聚焦青岛都市圈发展规划，研究分析青岛都市圈 科技创新资源及协同创新发展现状，对都市圈下辖城区及所属地 市科技创新资源进行梳理，借鉴其他已获批复的武汉、南京等都 市圈及国外有关经验，研究如何引导青岛都市圈科技创新要素集 聚与流动，增强科技创新策源能力，打造区域创新共同体。结合 我市在青岛都市圈中的中心地位，提出充分发挥我市优势、提升 我市科技创新能力的工作路径及建议，支撑青岛都市圈协同创新发展。 考核指标：完成研究报告，为青岛都市圈协同创新发展、提升我市创新型城市水平，提出工作路径及建议。 项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：依托当前中国引进海外人才的背景，青岛市24条产业链布局情况和科技创新需求，调研分析当前深圳、杭州、苏州、宁波等城市吸引集聚海外人才的政策措施和现状，青岛在 海外人才集聚方面所面临的机遇与挑战，以及青岛在当前形势下 吸引集聚海外人才中遇到的关键问题。研究青岛市外籍人才集聚现状和国际人才环境，分析发展趋势和变化，提出优化我市吸引集聚海外人才的政策建议。考核指标：完成研究报告，提出青岛市吸引集聚海外人才的相关政策建议，为提升我市对外籍人才的吸引力和海外人才集聚 提供决策支撑。 项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月。 3.基于产业发展目标的青岛市战略科技力量体系优化升级的支持政策研究 研究内容：围绕我市战略科技力量体系构建和支持政策，通过调研青岛市科技力量现状，包括科技力量结构布局、空间布局、 领域布局等，结合青岛市24条产业链发展目标，整合现有科技力量，分析未来科技力量需求，建立科技力量体系规划建议，分析研究保证科技力量体系优化升级和形成的支持政策。 考核指标：完成研究报告，提出建立我市科技力量体系，为我市科技工作提供决策参考。 建议委托单位：青岛市科技创新驱动经济高质量发展研究基地（山东科技大学)项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 4.青岛市未来产业发展策略研究（海洋物联网、细胞与基因治疗） 研究内容：聚焦未来产业培育发展，梳理相关产业链图谱、国内外技术和产业发展现状，以及未来产业创新平台、企业、专利等创新资源情况，总结国内外未来产业培育经验做法及模式路 径。利用专利分析、专家咨询等方法，分析该产业的关键技术动态，形成产业链技术图谱。通过对比分析青岛存在问题和发展机遇，提出青岛未来产业发展的目标、方向、任务、布局和举措建议等。考核指标：完成研究报告，提出青岛未来产业发展的目标、 方向、任务、布局和举措建议，为政府提供决策参考。建议委托单位：青岛市科技政策与规划研究基地（青岛市科 学技术信息研究院） 项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：系统梳理青岛市海洋科技创新平台建设与运行情况，厘清青岛市海洋科技创新平台与海洋科技创新及社会经济发 展的内在关系，通过对比国内外重要科技创新中心，分析我市海 洋科技创新平台建设的优势、短板和不足，结合国内外先进经验， 研究提出海洋科技创新平台体系建设建议，形成具有针对性的分类支持政策建议和体制机制创新建议。考核指标：完成研究报告，提出青岛海洋科技创新平台体系建设建议，形成分类支持政策和体制机制创新建议。建议委托单位：青岛市海洋科技创新发展战略研究基地（山东省海洋科学研究院） 项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：对青岛市科技创新区域布局情况、发展优势、问题与短板进行系统分析，对比借鉴国内外科创走廊建设的优秀案例经验，研究以国家高新技术产业开发区“一区多园”为主要载体、整合分布在鳌山湾、胶州湾、灵山湾等湾区的科创资源集聚 区，探索提出我市发挥湾区优势创建科创走廊的创新与服务发展 重点、科创资源整合与要素流通途径等。考核指标：完成研究报告，提出我市发挥湾区优势创建科创走廊的基本路径建议，为政府提供决策参考。建议委托单位：青岛市科技创新公共政策研究基地（青岛紫文管理咨询有限公司） 项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 7.有组织科研视角下驻青高校院所科技成果转化机制创新研究 研究内容：通过研究发达国家高校院所科技创新的组织模式，调研分析驻青高校院所有组织科研的角色定位、开展有组织科研与科技成果转化面临的问题以及科技成果转化的机制创新等，总结驻青高校院所有组织科研的“堵点”问题，研究科技成果转化的创新机制，加快科技成果转化落地。考核指标：完成研究报告，提出有组织科研视角下驻青高校院所科技成果转化的创新机制建议，为政府决策提供参考。建议委托单位：青岛市产业技术创新与科技成果转化研究基地（青岛科技大学） 项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：聚焦建立适应改革需求的科技计划监督管理机制，根据国家、省科技管理部门职能调整和国家科技体制改革， 在广泛调研广东、江苏等省，以及深圳、苏州等市科技主管部门监督管理经验基础上，结合青岛市科技计划监督管理实际，厘清部门职责边界，建立适应科技体制改革需求的科技计划监督体制机制，树立大监督格局，研究形成青岛市科技计划监督管理办法制定建议。考核指标：完成研究报告，为我市制定出台科技计划监督管理办法提供参考。建议委托单位：青岛市科技体系与制度创新研究基地（青岛大学） 项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：聚焦深化基础研究体制机制改革，围绕基础研究项目的组织管理与布局，梳理国家和地方出台的基础研究相关政 策和做法，总结上海、深圳、杭州等城市发展基础研究的共性特征，分析青岛基础研究现状，比较发现青岛当前基础研究发展存在问题与不足，提出符合青岛市的举措建议等，形成青岛市基础 研究发展路径研究报告，助力推动青岛市基础研究实现高质量发 展。考核指标：完成研究报告，提出青岛市基础研究发展路径，推动我市基础研究高质量发展，为我市科技工作提供决策参考。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 10.青岛市研发经费投入结构的合理性测度与优化配置研究 研究内容：聚焦青岛市研发经费投入结构，通过对青岛市历 年研发投入结构进行纵向分析，与全国研发经费投入相对较好且 有代表性的城市的横向比较，分析我市研发投入结构的合理性，并提出优化研发投入结构、提升研发经费使用效率的建议和措施，为推动青岛加快构建高质量科技创新体系提供参考。考核指标：完成研究报告，提出我市优化研发投入结构、提升研发经费使用效率的建议和措施。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：聚焦国际化创新型城市建设，立足我市科技创新工作实际，结合深圳、苏州、杭州等先进地区经验做法，分析现 阶段青岛市科技创新生态现状与存在的问题，研究构建我市科技 创新生态模式，明确主体、要素、环境、机制及资源配置，提出优化我市科技创新生态的建议。申报方式：公开申报考核指标：完成研究报告，提出我市构建科技创新生态模式的具体路径和建议，为科技创新资源要素配置、生态系统建设提 供理论支持。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：聚焦我市科技创业企业培育和快速发展，推动创新创业更好转化为经济发展新动能，基于科技创业企业发展特点，研究分析北京、上海、深圳等地先进机构经验做法，并开展深入的典型案例分析，结合青岛实际，通过对科技创业企业发展特点 及全链条培育体系研究，形成青岛市科技创业企业全链条培育体 系建议，助力我市构建量质并举、有序成长的科技企业发展梯队。考核指标：完成研究报告，提出青岛市科技创业企业全链条培育体系建议，助力我市科技创业企业快速发展。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 13.“双碳”背景下青岛市制造业关键技术创新发展策略研究 研究内容：聚焦“碳中和”、“碳达峰”目标和青岛市制造业 发展布局，系统梳理我市七条优势产业链等制造业关键技术发展 现状与主要趋势，基于青岛现状与高质量创新发展需求，充分考虑国际国内发展环境最新变化因素，研究提出面向双碳目标的制 造业关键技术创新发展技术路线与未来发展的策略建议。考核指标：完成研究报告，提出双碳背景下制造业关键技术创新发展技术路线与未来发展的策略建议。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 14.科技创新赋能现代农业绿色低碳高质量发展路径研究 研究内容：围绕农业强国战略和双碳目标，聚焦农业高产高 效与绿色低碳深度融合问题，开展农业大科学平台和技术体系架 构、科技+金融、生态循环设施农业的前瞻性研究。重点研究现 代农业科技协同创新体制机制优化、“科技创新+绿色金融”赋 能路径、种养资源高值高效双向循环利用模式、数智设施农牧业 与绿色低碳深度融合。考核指标：完成研究报告，提出青岛市科技赋能现代农业绿色低碳发展的路径，为政府提供决策参考。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：聚焦深化科技与文化融合，增强青岛市电影产业竞争力和可持续发展能力，通过研究电影工业化背景下科技赋能 电影制作、发行和放映等环节的标准化、流程化、产业化发展模 式，探索“科技+产业服务”赋能青岛电影产业链技术创新和市场应用，结合青岛电影产业发展实际，提出提升青岛电影之都品牌效益及实现城市电影产业升级发展的模式与路径。考核指标：完成研究报告，提出提升青岛电影之都品牌效益及实现城市电影产业升级发展的模式与路径。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 16.教育、科技、人才“三位一体”协同促进康复辅具产业创新发展研究 研究内容：全面梳理康复辅助器具产业发展现状和未来发展趋势，科学分析康复辅具产业发展的影响要素，比较研究典型省市康复辅具产业发展经验，结合我市实际，从人才链-教育链创新链-产业链有机衔接、融合发展的角度，深入剖析教育-科技 -人才“三位一体”协同促进康复辅具产业创新发展的内在机理和实施路径，着力解决康复辅具产业发展面临的关键问题，提出我市促进康复辅具产业高质量发展的路径措施与对策建议。考核指标：完成研究报告，提出促进康复辅具产业高质量发展的路径措施与对策建议，为促进青岛市康复辅助器具产业发展 提供高水平决策支持。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：聚焦我市科技创新能力提升，围绕全国15 个副 省级城市，从市场主体活跃度、科技型企业培育、国家级创孵载 体、区域创新能力等方面展开调研、统计，对比青岛市科技创新 发展在副省级城市中所处的位置及现状，分析存在的问题和不足，提出未来发展提升的建议。考核指标：完成研究报告，针对青岛存在的问题和不足，提出未来发展建议，为政府提供决策参考。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 研究内容：聚焦提升我市整体科技创新能力，梳理我市所辖 区市的科技创新能力现状，剖析各区市发展优势及劣势，通过数据对比、案例分析等方式，找出各区市在科技创新发展方面存在 的问题和不足，并根据各自特点，提出未来发展路径和建议，从而促进我市科技创新能力整体提升。考核指标：完成研究报告，提出各区市科技创新能力发展路径和建议，为提升我市整体科技创新能力提供决策参考。项目研究期：2024 年 1 月-2024 年 12 月 1.申报单位为国内注册的具有独立法人资格和较强软科学研究能力的企事业单位或其他机构。鼓励跨单位合作研究，联合 申报须签订联合申报协议，明确各自承担的工作任务和目标、合作经费（包括自筹经费）的额度和来源等。2.申报单位应为在科技创新方面具有丰富的政府政策建议研究工作经验，相关研究成果被党政机关或有关职能部门采纳应 用，研究人员配备较强、条件保障到位。3.申报单位应具有健全的财务管理制度，对项目资金能够全面实行预算管理，科研经费设专账管理、专款专用。4.申报单位应当对申请材料的真实性进行审核，项目受理后统一进行查新，如发现弄虚作假、剽窃、抄袭，或者侵犯他人知 识产权等行为的，一经查实，将取消申报资格并记入信用档案。5.落实“绿色门槛”制度。按照《关于深入推进财政涉企资 金“绿色门槛”制度的实施意见》（鲁财资环[2022]29号）要求， 严格落实企业主体责任,企业在申报项目时,须对照“绿色门槛” 制度进行自查,并就是否符合制度要求做出书面承诺，填写《“绿色门槛”制度落实企业自查表》;区（市）科技主管部门需会商有关部门，对申报项目企业进行“绿色门槛”审查，审查通过的填 写《“绿色门槛”制度审查意见表》并盖章，予以推荐上报。1.课题负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论 素养和分析解决问题的能力。近三年承担过省级以上相关课题研 究的优先。2.课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的， 不得作为课题负责人。3.有在研或未结题（包括结题未通过）的科技创新战略研究计划项目负责人不能申报。申报者应如实填写相关信息，如发现 弄虚作假、剽窃、抄袭，或侵犯他人知识产权等行为的，一经查实，将取消申报资格并记入信用档案。（二）每个项目最高支持额度不超过 100 万元。实际市拨经费低于申报数额时,不足部分由承担单位自筹解决。（三）研究课题项目经费使用“包干制”，采用无偿资助方式予以支持，立项后一次性拨付项目资金。申报单位使用“科技计划项目服务平 台（试用版）” （http://222.135.190.242:8081/prostcsm/#/Login），注册项 目申报账号，经科技主管部门审核通过后即可登录系统，进行网 上申报（推荐使用火狐、360、谷歌浏览器登录，请勿使用 IE 浏览器）。登录后，点击“申报指南”—选择相应的申报通知，点击“申报”，选择相应方向（例如，科技服务与能力提升专项—科技创 新战略研究计划—青岛都市圈科技协同创新发展研究），网上填报。网上填报并提交相关材料。网上提交的项目申报材料将作为后续形式审查、项目评审的依据。申报系统注册成功后，请妥善 保存登录名和密码，以便随时进入系统查看项目申报及任务书签 订、项目管理等情况。在线填写相关表单及附件材料(附件仅用于证明申报书中陈述内容真实性的证明材料,供项目评审专家参考)。1.符合申报总体要求的有关项目及申报单位情况的证明文件; 上述材料为电子版,涉及各类证照及证明材料请扫描或拍照原件上传系统。申报书下载签字盖章后扫描上传（注意：①申报书封面盖章；②项目依托单位和项目主管部门审查意见签字盖章；③项目承担单位及项目研究人员科研诚信承诺书签字盖章）。申报单位须于系统申报开放时间（2023 年10 月25 日09 时 至2023 年11月 6日17 时）内完成在线申报提交，区（市、功 能区）科技主管部门和单位主管部门应于 2023年11月7日17时前完成项目在线审核，通过系统生成项目推荐函,盖章扫描后上传，完成推荐提交。申报材料及推荐函均按时提交的，方可视为完成申报；其余情况均视为未完成申报。 1.业务咨询 市科技局政策法规处 联系电话：85911349 青岛市科技服务中心 联系电话：859372752.监督电话 市科技局科技监督与诚信建设处联系电话：859113163.技术咨询 联系电话：0532-80993136
